12月19日、教育委員会議に対し、県教委事務局は「『県立高校教育改革第一次実施計画』における後期計画の推進について」を報告しました。これには、学区ごとの計画はでていますが、具体的な学校名をしめすことはできていません。県のすすめる計画が今の時点でも具体案が発表できないものであり、後期計画そのものが根本的に見直すべきものであることが明らかになっています。

そのおもな内容は、以下の通りです。

「『県立高等学校教育改革第一次実施計画』における後期計画の推進について」の発表にあたって

2003年12月19日
兵庫県高等学校教職員組合
書記長　　永井　章夫

　兵庫県教委は、12月19日、「『県立高等学校教育改革第一次実施計画』における後期計画の推進について」を発表しました。

　その内容は、基本的には、「第一次実施計画」の当初案をそのまま推進し、高校の「多様化」と統廃合をおしすすめようとするものとなっており、すべての子どもたちにゆきとどいた教育を求める圧倒的多数の父母・県民の願いに反したものとなっています。

　しかし、第一次実施計画の高校つぶしと多様化・特色化路線には無反省なままではあるものの、私たちや多くの県民の批判の前にその一部の手直しを余儀なくされるなど、ゆきづまりをしめしています。新たな統廃合計画はもりこまれず、当初の計画にあった３つの学区がが除外されました。総合学科についても、５学区を対象から外し、４学区での設置となっています。

　統廃合を３校にくいとめた大きな力は、私たちの自治体キャラバン等における「地域の教育については住民の声を聞いて」との訴えが、「地域の高校を守れ」という住民の声となって署名や市町議会からの意見書などの形で大きく広がり、県当局もそれを無視できなくなったことにあります。

　総合学科についても、「学びたいことが学べる」といいながら、実際には教職員定数でも施設・設備においてもまったく不十分で、入学生の期待に応えるものになっておらず、いくつかの学校では入学希望者が定員に満たないなどの事態も起こっており、「これが本当に必要な高校なのか」という多くの県民世論があります。

　単位制については、いくつかの地区で設置の推進をかかげていますが、その積極的な意義については何らふれられていません。「新しい専門高校」についても、具体像をしめすことはできず、「今後も生徒のニーズの把握に努め、新たな設置の必要性について引き続き検討」としかふれることができません。

　特色化やコースについての推進の姿勢を変えてはいませんが、その積極的な意義を述べることができていません。

　選抜制度については、複数志願制については、神戸第三学区で「所期の目的が達成された」と強弁し、その推進をうちだし、特色選抜について、複数志願選抜以外の学区にも拡大するとしています。このことは入試制度をさらに複雑にして中学生を混乱させ、総合選抜制を形骸化させることにつながるものでもあります。

　県教委は、３月には統廃合と総合学科への改編校名を発表するとしていますが、高校入試を終えた子どもたちが合格して希望に燃えているそのときに、自分の母校が卒業後には廃校となることが発表されるなど、スタートラインにたった子どもたちに大きな衝撃を与えることになりかねません。

　いま必要なことは、高校統廃合や多様化ではなく、一刻も早く30人以下学級を実現し、どの学校においてもひとりひとりの生徒にゆきとどいた教育をすすめることができる条件を整備し、教育基本法にうたわれている「人格の完成」をめざした教育を父母、地域住民、教師が協力してすすめていくことです。

　今回の発表は決定ではなく、県教委の現在の計画をしめしたものにすぎません。高校改革や入試改革は、地域住民や現場の声を十分に反映したものでなければなりません。私たちは、いま高校教育はどうあるべきか、父母・県民との対話をすすめ、すべての子どもたちにゆきとどいた教育を保障するため、この計画の具体化を許さない取り組みをすすめるとともに、地域に根ざした高校づくりの取り組みをいっそう強めていきます。